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中國時報【鐘惠玲╱台北報導】

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）研擬的《廣播電視壟斷防制與多元維護法草案》（俗稱反壟斷法）引起外界不少批評。行政院政務委員張善政昨日表示，現在大眾的資訊來源這麼多元化，若說某個媒體想壟斷，在技術上是很難的事情。

反壟斷法草案以收視聽率為管制衡量標準，至於收視聽率如何調查，張善政昨日出席「新媒體閱聽行為研究實驗室」成立典禮時指出，希望由民間來做，政府確保調查符合中立客觀原則就好，且可有多元存在的空間。言下之意，政府不會跳下來做。

對於媒體結合的相關管制標準是否過嚴，張善政認為，例如收視聽率百五％或十％，要看分母為何，ＮＣＣ訂定主要是全國人口總數，並不算太嚴。

他也說，「單一媒體真的很難造成壟斷」，年輕人（例如他的兒子）幾乎不看報紙，主要依賴網路。因此關於壟斷議題，要說所有人口被單一媒體影響，在實務上並不容易。

有線電視業者凱擘董事長鄭俊卿則說，以收視聽率調查做為反壟斷依據，其實會有爭議，「有點是懲罰績效好的業者」，且收視聽率調查的公信力也要有稽核單位查核。

針對ＮＣＣ畫的禁止結合紅線，鄭俊卿也表示，如果依草案標準，計算新聞頻道影響力要加權，有線電視系統加上代理頻道也加權，如此一來，凱擘與中嘉都「保證爆」。他強調，非新聞頻道不應放在反壟斷法管制範圍內，法案內的「媒體」應重新定位清楚，限於規範新聞台、政論節目等。否則發展文創產業等於白說，「戲劇台、兒童台與運動台等，與言論集中有什麼關係？」